當食品安全風險，被選擇「不說」

近期，台中豐康牧場爆發 H5N1 禽流感卻未即時通報，導致高達 4,640 台斤的問題雞蛋流入苗栗縣市面，且已全數售罄。事件曝光後，引發社會譁然，也讓主管機關迅速介入調查。

從表面看，這似乎是單一牧場的疫情通報疏失，但從食品安全管理的角度來看，這起事件反映的並非「不知道有風險」，而是在明知存在風險的情況下，管理制度未能發揮作用。

對食品產業而言，禽流感並非未知危害，而是早已被納入高風險管控項目的重大生物性危害。那麼，為何問題產品仍能一路從牧場流入市場，最終抵達消費者餐桌？這正是食品安全管理系統是否真正落實的關鍵考驗。

食品安全管理系統應該如何發揮作用？

一、建立有效的風險警報系統

在 ISO 22000 食品安全管理系統架構中，「危害辨識」是食品安全管理的起點，透過系統化的 PRP（前提方案）與 HACCP 計畫，異常狀況不再依賴個人的「道德勇氣」或「自由心證」，而是必須依程序強制通報與攔截。這能保護管理階層，避免因公司內部隱瞞而承擔法律風險。

二、確保「不安全產品」零出貨

從本次事件可看出以下管理缺口：

• 未即時啟動產品管制或隔離

• 未暫停出貨或通知下游通路

• 未將食品安全優先於營運壓力

這正是 ISO 22000 食品安全管理系統試圖避免的情境，因為此系統明確要求，當食品被判定為不安全或具有潛在風險時，組織必須採取行動，防止產品流入市場。